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长沙市望城区乔口镇人民政府 印发《乔口镇2018年度精准扶贫集中攻坚月活动方案》的通知

 乔政发〔2018〕17号

 

长沙市望城区乔口镇人民政府

印发《乔口镇2018年度精准扶贫集中攻坚月活动方案》      

 

各村(社区)、办所、镇属相关企事业单位:

乔口镇2018年度精准扶贫集中攻坚月活动方案》已经镇人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。

 

 

 

长沙市望城区乔口镇人民政府

                                    2018年11月12日

 

 

乔口镇2018年度精准扶贫集中攻坚月

 

   为深入贯彻落实中央、省、市、区脱贫攻坚方针政策和工作要求,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,对照省、市、区督查和考核等要求,确保全镇脱贫攻坚各项目标任务如期完成,按照上级要求从2018年11月10日至2018年12月10日,在全镇开展精准扶贫集中攻坚月活动,具体方案如下:

一、总体要求

坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧盯脱贫攻坚年度目标,坚持问题导向,在档案资料、精准施策、稳定脱贫、“三率一度”上聚焦发力,深入推进专项扶贫措施落地生效,确保高质量完成2018年脱贫攻坚年度目标任务。

二、活动内容

(一)召开集中攻坚月动员会议,做好宣传发动工作,增强各级扶贫干部的紧迫性,广泛动员各级干部参与脱贫攻坚活动。

(二)根据省、市、区督查反馈的问题和考核细则,举一反三,认真查漏补缺,补齐短板,重点推进脱贫攻坚各项目标任务圆满完成。

(三)成立督查小组,针对各级检查、督查、巡查发现的问题边整改边督查,以督查促整改,以督查促提高。

  三、目标任务

(一)开展基础工作大攻坚

1.档案管理及阵地建设。一是村级资料方面,做到历年贫困户识别和脱贫资料,特别是2018年动态调整资料齐全、规范、并归档管理;村要有脱贫规划、年度计划和总结,并做到“四有”,即有作战图、驻村工作队、扶贫工作室和完整的资料档案。二是一户一档资料方面。对村及贫困户家中一户一档资料逐户核对,确保资料收集齐全,各类数据准确无误。三是《扶贫手册》填写方面。要确保《扶贫手册》信息准确、填写规范、项目齐全,享受的政策应填尽填。四是氛围营造方面。镇村要在电子显示屏,办公院落出入口等位置开展扶贫政策宣传,并完善好精准扶贫公示公开栏。在11月25日前全面完成。[责任单位:农办、各村(社区)、各驻村工作队]

2.基础数据核查整改。根据《贫困户信息对照采集表》和《脱贫户脱贫措施采集表》内容,逐户、逐人、逐项全面核准扶贫系统数据信息,做好查缺纠错工作。一是查补漏项,对系统中一些基本信息和涉及其他部门的数据进行核对,确保信息真实准确,提高全国扶贫开发信息系统中扶贫对象数据质量和信息精准度。在11月25日前全面完成。[责任单位:农办、各村(社区)、各驻村工作队]

3.脱贫攻坚成效检验。按照“一超过、两不愁、三保障”要求,全面检验贫困户收入核算和政策落实是否到位。要求收入核算准确、细致,与贫困户实际情况相符,真正实现贫困户不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,以及各项扶贫政策实现应享尽享,坚决杜绝漏评、错评、返贫和错退情况发生。镇各相关办线、各村(社区)要把教育扶贫、危房改造、五保低保、就业扶贫、产业扶贫、小额信贷、健康扶贫等名单等分类存档。在11月30日前完成。[责任单位:卫计办、经发办、社会事务办、各村(社区)、各驻村工作队、各帮扶责任人]

(二)开展作风建设大攻坚

1.加强思想教育和业务培训。组织开展深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示和重要论述,以及精准扶贫业务知识,提高各级干部攻坚能力。组织帮扶责任人和村(社区)支部书记、主任、扶贫专干开展业务培训,确保扶贫干部对精准扶贫基本知识、帮扶对象基本情况、各村(社区)实施的扶贫项目内容、项目覆盖情况、后盾单位帮扶情况等了然于胸。在11月25日前完成。[责任单位:农办、各村(社区)、各驻村工作队]

2.全面开展大走访、大调研。党政领导主要负责同志走访完镇内所有有扶贫任务的村,且每个村至少走访五户贫困户,并切实解决好相关问题,同时对我镇联点村柳林江村开展调研工作,支村两委主要负责人和驻村第一书记遍访贫困户。建立完善好“三走访、三签字”台帐。在12月5日前完成。[责任单位:农办、各村(社区)、各驻村第一书记]  

3.深入推进驻村帮扶工作。驻村帮扶工作队要落实好驻村帮扶任务,结合联点村实际,打好组合拳,坚持一帮到底,不脱贫不脱钩。同时开展贫困户入户核查问卷,建立问题排查台帐,及时向镇扶贫办上报进度,并协助村(社区)迅速进行整改。在12月5日前完成。(责任单位:各驻村工作队)

4.认真落实结对帮扶责任。各级帮扶干部要深入贫困户家中,特别是2018年拟脱贫户家中,详细了解贫困户家庭情况、致贫原因和发展需要,帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目活动,帮助落实扶贫措施,增强扶贫成效,帮贫困户实现稳定脱贫,提高贫困户对帮扶工作的满意度。12月5日前,帮扶责任人要抓紧时间与贫困户对接,做到双知晓,完成全年4次以上的走访任务。(责任单位:各驻村工作队、帮扶责任人)

(三)开展专项扶贫大攻坚

 1.强力推进产业扶贫。按照“村村有扶贫产业、户户有产业帮扶”的产业扶贫要求,坚持项目“到村到户到人”原则,持续增加产业扶贫投入,确保有产业发展意愿和能力的贫困户都有至少一项产业增收项目和扶持资金。11月30日前,乔口镇一般产业扶贫项目要完成验收、公示及资金下拨等工作,确保贫困户享受的产业扶贫项目内容都要在《扶贫手册》中准确记录。对已实施的产业扶贫项目,项目申请、批复、公示、实施、验收等材料要齐全,分类成册,实行一项目一档案。[责任单位:农办、财办、纪检办、各村(社区)]

2.强力推进就业扶贫。12月5日前,完成新增农村贫困户劳动力转移就业目标,落实“311”就业扶贫政策,落实就业扶贫平台各项工作措施,对劳务协作脱贫信息服务平台新增就业贫困劳动力和享受过就业扶贫扶持政策的单位进行全面回访,确保贫困劳动力就业情况真实。确保贫困劳动力就业交通补助发放到位。完成两后生技能培训年度任务。将享受过就业扶贫政策的名单分类反馈到各村(社区)。建立好就业扶贫档案,安排专人进行管理。[责任单位:社会事务办、各村(社区)]

3.强力推进教育扶贫。开展义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生失学辍学情况大排查,确保无因贫失学辍学情况。因重残重病无法完成义务教育的要通过送教上学等关爱活动,并建立相关台帐,落实扶贫助学政策,确保应享尽享。各村(社区)要确保所有有学生的贫困户知晓教育扶贫政策,所享受的教育扶贫资助要在《扶贫手册》上登记,镇村两级对享受雨露计划、教育资助的贫困户,资料存档完整。在12月5日完成。[责任单位:卫计办、中心校、各村(社区)]

4.强力推进危房改造扶贫。全面完成全镇贫困户危房改造任务,镇、村两级资料归类存档完整,确保已脱贫户和2018年拟脱贫户住房安全有保障。杜绝超面现象发生,确保政策执行不走样。确保住房信息系统和危房改造档案管理信息系统真实、完整。在12月5日前完成。[责任单位:经发办、各村(社区)]

5.强力推进“兜底”保障扶贫。运用居民家庭经济状况核对系统开展申请救助对象家庭经济状况核对,确保农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,将符合条件的贫困对象纳入低保,符合条件的低保对象纳入建档立卡贫困户,确保不存在错退、漏保现象。落实“两不愁”政策,12月5日前将保障资金发放到位。落实贫困残疾人社会保障政策,确保残疾人两项补贴和残联系统教育资助政策应享尽享;确保贫困重度残疾人享受代缴城乡居民医疗保险和最低缴费档次城乡居民养老保险。[责任单位:社会事务办]

6.强力推进健康扶。实现农村贫困人口“应保尽保”,建档立卡贫困人口参加城乡医疗保险费用由财政全额兜底。区内公立医院运行“一站式”结算,实行“先诊疗、后付费”,区域内住院医疗费用个人实际报销比例达到85%。落实大病救治、慢病签约服务、分级诊疗政策,确保区级定点医院大病集中救治率达到80%,慢病签约服务管理率达100%,区域内就诊率到85%。加大健康扶贫政策宣传力度,确保贫困户对健康扶贫政策的知识知晓率达到100%。11月30前,将贫困户就医报销情况反馈到个村(社区),村(社区)将享受健康扶贫政策的贫困户在《扶贫手册》中记录。[责任单位:卫计办、卫生院、社会事务办、各村(社区)]

7.强力推进农村基础设施建设。完成贫困人口年度安全饮水计划,确保已脱贫户和2018年拟脱贫户安全饮水有保障。确保安全饮水建设设施资金足额到位、工程质量符合标准、水质安全有保障。完成建制村通客车、自然村公路通达计划任务。[责任单位:经发办]

四、活动安排

(一)广泛动员(11月10日-11月13日):组织开展动员会,制定精准扶贫集中攻坚月活动方案。

(二)强力攻坚(11月13日-12月3日):全面启动集中攻坚。各办线、各单位对照目标任务,突出重点,加大帮扶力度,倒排工期、落实扶贫项目,促扶贫措施见成效,根据时间节点抓紧推进各项工作的落实。

(三)检查验收(12月3日-12月5日):各办线对照目标任务开展及完成情况进行验收,根据检查情况,做好整改,迎接省、市、区考核检查。

五、保障措施

(一)加强组织领导。精准扶贫集中攻坚月活动在镇扶贫工作领导小组组织领导下开展,以积极推进脱贫攻坚进程、完成脱贫攻坚考核任务为活动重点,各部门要密切配合、形成合力,共同推进此项工作。

(二)严格监督检查。由纪检办、农办抽派人员联合成立督导组,对此次活动完成情况进行跟踪督促,通报督查情况,及时协调解决工作中存在的问题。

(三)积极配合协作。各部门要认真履行职责,切实发挥行业和职能优势,从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务落实。各后盾帮扶单位和帮扶干部要加强与镇、村及有关单位沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保脱贫工作顺利开展、全面推行。

(四)强化结果运用。把扶贫攻坚的实绩作为镇、村干部及镇属部门单位年度考核的重要内容,凡因工作不到位,造成脱贫攻坚工作进展缓慢,且在上级考核验收中产生不良影响的,实行“一票否决”,并对相关人员进行问责处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          乔口镇党政办公室                       2018年11月12日印发   

乔政发〔2018〕17号关于印发《乔口镇2018年精准扶贫集中攻坚月活动方案》的通知.doc
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