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关于印发《乔口镇机关管理制度》的通知

                                 乔发201816

 

中共长沙市望城区乔口镇委员会

                                    长沙市望城区乔口镇人民政府

     关于印发《乔口镇机关管理制度》的

 

 

 

各站办所:

   《乔口镇机关管理制度》已经镇党委、政府研究同意,现印发给你们,请按照要求认真落实。

 

 

                                 

 

                      

 

 

中共长沙市望城区乔口镇委员会

长沙市望城区乔口镇人民政府

 

 

                                                             2018 625

 

 

 

 

 

乔口镇机关管理制度

 

为进一步促进机关管理运行的规范化、制度化、程序化、精细化,推动工作落实,提高工作效率,营造“团结干事、和谐务实、创先争优、清正廉洁”的良好工作氛围,努力建设务实型机关、阳光型机关、节约型机关、和谐型机关,特制机关管理制度如下

一、考勤制度

1.机关工作人员必须按照国家规定按时上午9:00-12:00,下午13:30-17:30<夏季>;13:00-17:00<冬季>;)上下班,上班时认真履职。

2.正常上班日机关工作人员必须在9:00之前到楼梯间打卡签到。因公务不能在规定时间内签到的,党政干部必须报党政办登记,其他人员必须向主管领导请假,并报党政办登记。党政办每对打卡信息进行核实。未打卡签到并未说明去向或请假的,扣绩效考核分0.2分。

3.镇纪委与党政办不定期对上班情况进行督查并将督查情况向党政主要领导通报,不在岗并且不能说明去向的一次扣绩效考核分0.2分。上班时间擅离岗位、上网聊天、玩电脑游戏等,一次扣绩效考核分0.2,如有三次以上通报,将启动问责,按相关文件进行处理

4.休假、跟班锻炼、借调或脱产学习培训等应提前按审批表报批,并将相关情况向党政办报备,在上述期间,可不进行考勤登记。

、会议制度

1.本着多会合并、精简会议的原则,大型综合会议由党政会议研究决定,由党政办安排会务。需各村书记、主任参会的,须报请镇党政主要领导同意后方可召开。由各办线需召开会议的,自行组织、通知,党政办统筹安排会议室

2.参加会议的有关要求和纪律:

1)准时到会,不得迟到、早退,确因事因病不能到会或需要提前离开的,必须向会议主持人或召集人请假,报党政办登记;

2)原则上要求会前将手机关闭或调为振动模式会议进行中不得会场接听手机严禁在会场吸烟

3)与会人员必须认真作好会议记录,并切实做好会议精神的落实

3.为及时总结和部署工作,每周由各办主任召集办内人员召开一次工作会议,每月召开一次全镇大会,特殊情况可适当增加会议数量。每季度由机关支部召集支部所属成员召开一次组织生活会

4.会议由党政办负责督查,并将出勤情况通报至镇纪委。参会情况将作为年底绩效考核重要依据,无故缺席一次扣0.2分,迟到或早退一次扣0.1分。

、值班制度

1.机关工作人员值班实行轮班制,须严守值班纪律,保持24小时通讯畅通。

2.工作日值班时间为17:30-次日上午900,打卡签到时间为22:30-23:00;节假日值班时间为9:00-次日900,打卡签到时间分别为900-9:30、17:00-17:30、22:30-23:00。值班待遇按上级精神要求给予补助。镇纪委定期进行督查,每月5日前对上月值班打卡情况进行通报,值班情况将作为年底绩效考核重要依据,无故缺席每次扣0.2分,不发当日值班补助。

3.值班人员原则上不准代班,不准随意外出。因事、因病不能参加值班的,须向值班党政领导请假并报党政办及镇纪委备案,不扣绩效分,不发当日值班补助。

4.值班人员要负责电话接听、来访人员的接待,并做好所有来电来信来访的登记和传达工作,并确保无一疏忽。值班电话由值班组长保管,不得将电话转交给非值班人员。节假日的工作会议由值班人员通知。

5.对于突发事件的处理,一般的突发事件值班人员要做好协调工作,及时向值班领导汇报,并向镇应急办报备。遇到重大突发事件必须由带班党政领导或值班组长及时向党政主要领导汇报。

、机关请(休)假制度

1.机关工作人员一般按国家规定上班和休假,中心任务或特殊情况需要加班的,必须服从安排,不得请(休)假。

2.严格请假、休假制度(包括病假、婚丧假、事假、外出学习等)。需请假天以上(含一天)的,机关干部需书面报主管领导机关书记镇长党委书记审批,交党政办备案。

3.按政策规定的请(休)假按相关规定执行,如年(休)假按照《职工年休假条例》执行,(陪)产假按照《湖南省人口与计划生育条例(2016版)》执行

4.特殊情况事先履行书面请(休)假手续有困难的,必须先电话请示,并在请(休)假结束后及时(2天内)补办书面请(休)假手续,并报党政办登记。

5.请(休)假期满后,如遇特殊情况要续假,必须在续假前请示报告并履行续假手续,否则作旷工处理。

、接待制度

1.公务接待时,严格按照《关于明确区属行政事业单位开展公务活动用餐相关事项的通知》(望财行〔20183号)文件精神执行涉及外事接待,确实需要安排烟酒,按照一事一议的原则执行。

宣传广告品制作制度

1.宣传广告品制作由财办按照价优比质的原则,选定宣传广告制作单位3-5家

2.各办线根据工作需要,按照厉行节约的原则,申报制作计划(含制作原因、拟送制作单位、制作数量及形式等)报分管领导审核后,由分管宣传工作的领导对制作数量、形式、内容进行审批。

3.财办根据制作申报单及发票,按季度进行结算。超时不予结算。

4.单次制作(项目禁止拆分)费用在2万元以下的,由分管宣传工作的领导审批把关;2-5万元(不含5万元)的由镇长审核把关;5-10万元(不含10万元)的报镇党政会议审定;制作费用在达到政府采购额度(10万元以上含10万元),需严格按照区政府采购办公室要求,报财政所履行政府采购手续。

5.各办线一般性文件材料一律由本办线自行打印,党政办负责以党委、政府名义发文的综合性材料的打印及各类复印。

、机关食堂管理制度

1.机关食堂实行独立核算,财政每月补助四万元,账务做到日清月结。食堂设备添置和维修、液化气、杂工、水电费等由政府承担。

2.食堂厨师严格执证上岗,从业人员应体检合格后,持有效健康证方可上岗。食堂从业人员每年体检一次,凡患有传染病均不得在食堂工作。食堂设置公示栏,食堂相关人员工作证件、每周食谱以及每日采购食品类别、数量、金额等均得在公示栏进行公示。

3.食堂工作人员必须保持食堂清洁卫生,配备留样冰箱一个,带锁(要求食物留样,要有标签,每份100克,留样48小时,填写留样记录本)。仓库存储食材要求离地防潮,冰箱内生熟食材分开。

4.食堂采购:由采购员采购食品,事务长进行登记,要做到索票索证齐全,进货台账清楚,镇纪委进行定期抽查监督。采购所报凭证须由事务长、党政办主任、机关支部书记、镇长分管财经领导签字。

5.事务长要精心安排伙食,合理制定菜谱,建立食品溯源台账,确保食品质量和食用安全。食堂炊事员要增强责任感,配备厨师衣帽、口罩,按规定着装,洗菜、切菜用具荤素分开,标识明确镇食安办定期对食堂食品安全进行检查,并向镇党政班子通报检查结果。

6.机关干部职工要严格遵守食堂管理,不得提前要求食堂开餐不得在正常上班时间到食堂等餐。春冬季早餐就餐时间为7:30—8:40,中餐12:10,晚餐5:10;夏秋季早餐就餐时间为7:30—8:40,中餐12:10,晚餐5:40工作日食堂8:40后不开早餐。

印章管理制度

1.印章的管理范围与分工

1)中共长沙市望城区乔口镇委员会、长沙市望城区乔口镇人民政府印章由党建办主任、党政办主任分别管理;

2)长沙市望城区乔口镇人民代表大会主席团印章由人大秘书负责保管;

3)长沙市望城区委员会乔口镇联络处印章由政协秘书负责保管;

4)中国共产主义青年团长沙望城区乔口镇委员会印章由团委副书记负责保管;

5)中共长沙市望城区乔口镇人民政府机关支部委员会印章由机关支部书记负责管理

6)各办线印章由各办线主任负责管理;

7)单位财务专用章由财办主任管理总会计财务专用章由财政所长管理、城建开发公司印章由城建开发公司经理负责保管城建开发公司财务印章由城建开发公司出纳管理

2.印章的刻制与启用

1)刻制印章须按有关规定办理报批手续,党委政府各类印章的制发、收回、销毁等事项,由党政办统一承办;

2)启用新章、废弃旧章,应按印章管理权限发文通知有关单位。

3)如党委政府内设机构发生变动,由党政办将相关印章及时收回,送档案室封存。

3.用印批准权限

1)公文用印按公文审批权限办理,凡需加盖中共长沙市望城区乔口镇委员会印章的,须经镇党委书记审批;凡需加盖长沙市望城区乔口镇人民政府印章的,须经镇长审批;

2)各类合同签订用印,必须由分管领导传签,党政主要领导审定签字后方可加盖党委政府印章、城建开发公司印章;

3)各种报告、请示、通知、函、证明材料、执法文书等用印,均由分管领导或相关办线主任审批,涉及重大事项或经济事项的须经镇长、书记审批;

4)机关日常事务使用印章,需经机关支书记批准;单位介绍信由党政办统一管理、统一编号,加盖印章时须经分管领导签字审批;

5)财务、人事、工资、统计等各类报表,制表人、主管领导签字把关后,报镇长或书记签字后方可盖章;

6)户口迁入、个人建房等必须严格按相关程序办理用印。

4.印章的管理

1)严格用印制度,使用各类印章时,必须有审批手续和用印登记,对不符合审批手续或不属于用印范围的,印章管理人员应当拒绝加盖印章;

2)印章使用实行登记制,建立专门的印章使用登记簿,将印章使用的内容、范围、审批人、经办人、使用时间一一登记清楚,以备查询;此登记将作为原始印章使用登记档案,以备存查。对违反制度用印,一律依照有关规定严肃处理;

3)严禁空白用印。非经镇长、书记批准不得擅自委托他人代管或他人代盖印章;

4)所有盖出的印章要端正、清晰、美观、便于识别。印章文字不能盖歪或颠倒。公文只在文末落款处盖章。带有存根的介绍信、证明信或公函等印章,必须同时加盖骑缝章。凡是在落款处加盖印章,要端正盖在成文日期的上方,并做到上不压正文,下要骑年跨月;

5)印章管理人员对印章要严加保管,存放印章处须随时上锁;未经党委书记镇长批准,不得随身携带公章外出,以免遗失;

6)印章保管不善,私盖印章、滥盖印章,要追究责任人的责任。

7)各办线公章由各办主任统一管理,分管党政领导负主体责任,不得外借。

5.机关各办线站所所有印章用印审批参照本制度执行。

学习制度

1.机关干部职工要不断加强学习,努力提高政治素质和理论水平,以适应新发展的需要。机关干部职工学习采取自学、组织集中学习、参加培训等多项方式进行,平时以自学为主。党委政府、机关支部和工会为机关干部职工业余自学提供帮助和支持,有针对性地推荐学习书目和辅导材料。

1机关干部参加学历和资格考试,凭毕业证(等级证书)和发票报销75%的费

2参加机动车驾驶证考试不在此报销之列。

2.学习方式:采取集中组织学习与个人自学相结合的方式。

3.学习安排:由机关支部组织政治理论和政策业务知识集中学习,每月由党政领导、办主任进行业务知识培训或邀请专家、教授进行主题讲座。

4.机关干部要深入群众,多做调查研究,多关注民生,积极化解矛盾、解决问题。针对镇域实际,积极思考,踊跃投稿

1鼓励机关干部积极投稿,如在政府公众信息网上网络微信平台上发布镇级),每篇奖励100元区级刊、网络微信平台上采纳发布,每篇奖励200元;

2在市、省、国家级报刊杂志发表,分别奖励400/篇800/篇2000/篇(一篇文章只按最高奖励一次)。每办每年撰写2篇以上调研文章上报主管部门,并力争在区级以上刊发表,发表奖励该办1000元。

、公文处理档案管理制度

公文处理和文书档案管理是机关工作的组成部分,是提高工作效率和工作质量的必要条件,是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。

1.收文处理

1)签收:党政办对所来文要认真核对、清点,分类别进行签收、登记、编号。

2)拟办和承办:凡需办理的文件,由党政办拟出意见,送主要领导阅批或经请示后交相关办处理,各办不得延误,及时将办理结果报分管领导和党政办。

3)参加会议和外出学习等带回的文件、资料原则交党政办统一收文,归档备查。

2.发文处理

综合性文件由党政办负责拟稿,各办的工作文件由各办负责拟稿,主管领导审核,党委、政府发文由党政办统一编号、登记、核稿、盖章;各类文件需经党委书记或镇长审批后方能正式下发。

3.档案管理

1)公文办完后,党政办应根据《档案法》和有关规定,及时将公文稿和有关材料分类管理,立卷归档,并建立电子档案。

2)公文应分类归档,要保证档案的齐全、完整,能正确反映机关的主要工作情况,以便于保管和利用。凡不符合存档要求的,档案员应及时交有关人员补办。

3)档案室的各项设施、设备均应按有关规定及档案管理机关的要求进行配置,由档案管理员负责日常维护和档案管理工作。

4)查阅档案须填写《档案查阅登记表》,借阅档案须报主管领导批准后,填写《档案借阅登记表》,未经准许,不得将档案资料带出档案室。

、机关车辆管理制度

1.车辆调度

1)党委政府安排的集体活动可安排调车,机关干部的个人公务活动不能调车。被租用车辆司机凭党政办调车单和发票,方可签字报销。机关干部未经同意私自调车的,经费不予报销。

2)机关公车每次派车均由司机在党政办领取公务用车登记表,每半个月统一交党政办备查。公车不准交给无驾驶证人员驾驶,由此所造成事故的经济损失和一切责任由交车人负责。

3)严禁公车私用,节假日、周末以及下班时间公务用车统一停在机关院内,特殊情况可停放至区政府院内。

2.事故处理

1)交通事故的处罚以公安交警部门的结案为依据。

2)驾驶员违反交通规则的罚款,单位不予报销。私自出车或酒后驾车所造成的事故,一切后果自负。

3.公车保养和维修

1)驾驶员要爱护好车辆,经常检查,保持车况良好,任何时候不准带故障出车。

2)公车维修,采取“司机申报一领导审批一检查验收”的程序进行。即车辆维修首先由司机向党政办申报维修原因和部位,由党政办开出车辆维修报告单,报分管机关领导签字审批,司机凭车辆维修报告单到定点厂家修理。司机要对维修部位的质量进行认定,对修复的效果要在接车前进行检查验收,报主管机关领导审核,方可报账。报账时需提供机关车辆维修报告单、维修明细表(司机和分管机关领导签字)、税务发票。

3)公车年检、年审、保险、养路费等有关手续由司机财政所负责办理,费用按有关规定报销。

十二、机关公共财产管理制度

1.机关公共财产实行统一安排,各办线的公共财产由财登记造册交各办线管理,责任落实到人,并将管理责任人报办公室,故意损坏者需照价赔偿,任何人不得将机关财产挪作他用。

2.机关工作人员应爱护公物,节约用电,寝室及各办公室内的电灯、空调、取暖器、电扇等电器设备切记做到人走随关。

3.机关财物不得外借,特殊情况需外借的,需经主管机关领导批准方可借出,未经批准外借造成的损失由经手人负责赔偿。

十三、机关环境卫生管理制度

1.机关公共环境卫生由党政办公室统一组织,安排各办人员分片分区负责,并进行督促、检查。

2.每天下班前或上班后,机关干部要负责搞好本办公室卫生,并随时保持整齐、清洁、干净,争当文明办公室。

3.机关院内花草树木的修剪和维护由党政办安排专人负责。

4.值班门卫必须搞好机关院内安全保卫和环境卫生工作,如因把守不严发生偷盗案件,造成机关财产或机关干部车辆丢失,将严肃追究相关责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乔口镇党政办公室                2018 年625日发

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